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索 引 号:lfbazhousgyj/2020-00052主题分类:其他发布机构:市科学技术和工业信息化局
发文日期:2020-04-01文  号:有 效 期:  有 效
名  称:霸州市科学技术和工业信息化局关于贯彻落实《中共霸州市委全面深化改革委员会2020年改革工作要点》的工作方案
霸州市科学技术和工业信息化局关于贯彻落实《中共霸州市委全面深化改革委员会2020年改革工作要点》的工作方案
发布机构:市科学技术和工业信息化局 发布日期:2020-04-01

2020年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、完成“十三五”规划和党的十八届三中全会部署改革任务的收官之年,也是落实党的十九届四中全会部署改革任务开局之年。为全面做好深化改革涉项工作,特制定如下实施方案:

一、整体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署,认真落实省委九届九次、十次全会和廊坊市委六届七次、八次、九次全会安排部署,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,以制度建设为主线,以深化九项改革为重点,以“三创四建”活动和民心工程为载体和抓手,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向和结果导向,推动各项制度更加成熟更加定型,让各项改革相得益彰、发生化学反应,实现目标集成、政策集成、效果集成,为新时代加快建设经济强市、生态新城、美丽霸州提供强大动力和制度保障。

二、组织保障

成立以党组书记、局长为组长,各主管副职为副组长的落实市委全面深化改革委员会2020年改革工作要点领导小组。严格落实责任,主要领导带头履行主体责任,对要点确定的改革举措,亲自研究、亲自部署,亲自协调跨领域跨系统的重大问题;主管副职要强化担当精神,切实履行职责,细化工作责任分工、时间节点和成果实现形式,统筹推进具体改革举措的落实和实施。具体改革要点分工详见附件。

三、工作要求

建立工作台账。各分管副职、各责任科室要对各自牵头的改革工作要点建立台账。每项改革任务要单独形成一个word文件,内容较多的可另加附页。工作台账每月报送一次,各相应科室于每月26日前将台账内容经主管领导审核把关,交由办公室汇总,经一把手审阅后,于每月28日前将台账报送市委改革办。

附:1.霸州市科工局2020年推进九项重点改革责任分工

    2.霸州市科工局2020年推进各领域改革责任分工

 

霸州市科学技术和工业信息化局

2020年4月1日


霸州市科工局2020年推进九项重点改革责任分工

序号

任务内容

牵头单位

参加单位

完成时间

成果形式

责任领导

一、深化供给侧结构性改革

1

进一步完善减轻企业负担的体制机制。

发改局、科工局、财政局

 

12月

1.落实涉企行政事业性收费标准管理办法。
2.全面落实国家清费减负政策措施,巩固涉企行政事业性“零收费”成果。
3.完善政府定价经营服务性收费目录清单制度,健全收费清单“一张网”。

谢强

2

健全推动发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的体制机制,培育壮大数字经济,加快构建现代产业体系。

发改局、科工局

 

12月

1.完成霸州市战略性新兴产业发展三年行动计划确定的目标任务。
2.加快壮大现代服务业,确保全年服务业增加值增长9%左右。
3.待上级出台《数字经济发展规划(2020-2025)年》后,抓紧贯彻落实。

许金鹏

三、深化“放管服”改革

17

继续推进两大产业集群建设,力争打造新的经济增长极,以转型升级促企业上档升级。

科工局

 

12月

组织符合条件企业,积极申报省市技术改造、专精特新、工业设计项目,提升企业转型升级和技术改造积极性。力争都市休闲食品集群年营业收入超50亿元。

谢强

18

完善构建亲清政商关系的政策体系,精准帮扶实体经济和企业,建立规范化政企沟通机制,激发和保护企业家精神,不断优化市场化、法治化、国际化营商环境。

行政审批局、发改局、科工局、纪委监委

 

12月

按照廊坊市相关要求,联合发改、科工、纪委等部门制定我市建设一流营商环境实施方案,推进各项改革举措落实。

谢强

五、深化科技体制改革

24

完善科技创新平台体系,引导建设投资多元化、管理企业化、激励市场化和创新产学研合作化的新型研发机构。

科工局

 

12月

加大培育重点实验室、产业技术创新战略联盟、省级创新中心等创新平台力度,积极培育企业申报廊坊市级以上研发机构。

刘宇峰

25

健全科技成果转移转化体系建设,加快推进京津技术输出占比持续增长。

科工局

 

12月

进一步促进科技成果转移转化,积极引导企业进行技术交易登记,推进吸纳技术合同交易额持续增长。

刘宇峰

26

推进科技创新创业载体管理改革。

科工局

 

12月

对全市星创天地、科技企业孵化器、众创空间、研发平台等创新载体实行动态管理。积极组织符合条件的企业申报廊坊市级以上孵化器、众创空间、星创天地。

刘宇峰

27

完善科技金融深度融合机制。

金融办、科工局

 

12月

充分发挥风险补偿金作用,解决我市科技型中小企业融资难、融资贵问题。

张征

六、深化金融财税体制改革

30

加强融资服务指导,搭建金融服务平台,开展多层次、多种形式融资对接活动,加大企业上市培育力度,不断拓宽直接融资渠道。

 

科工局

12月

保持信贷规模,推动符合条件的企业挂牌上市,力争助推1家企业上市。

谢强、张征

七、深化教育文化体育领域改革

51

健全现代文化产业体系和市场体系,完善以高质量发展为导向的文化经济政策,完善文化和旅游融合发展体制机制,健全文化市场准入和退出机制。

宣传部、文广旅局、科工局、行政审批局

 

12月

1.待廊坊市出台《关于促进文化和科技深度融合的实施意见》后,研究制定我市贯彻落实意见。
2.规范准入流程。

刘宇峰


霸州市科工局2020年推进各领域改革责任分工

序号

任务内容

牵头单位

参加单位

完成时间

成果形式

负责领导

一、深化经济领域改革

2

完善重大国家战略和国家大事推进机制,为推进京津冀协同发展提供制度保障。健全城乡融合发展体制机制,加快打造新型城镇化和城乡统筹发展示范区。

 

科工局

12月

1.积极研究京津冀协同发展、支持雄安新区建设相关举措。
2.巩固石保廊全面创新改革成果。
3.落实省《关于进一步加强承接北京非首都功能的意见》的方案。
4.贯彻落实上级关于公共服务、社会治理、军民融合等工作要求和安排。

谢强

5

实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,保护外资合法权益。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推广跨境电商发展模式。

 

科工局

12月

1.落实《外商投资法》和《外商投资准入特别管理措施(负面清单2019年版)》、做好外商投资企业信息报告制度。
2.发展跨境电商,组织1-2家企业申报“河北省跨境电商示范主体企业”。

许金鹏

二、深化农业农村领域改革

8

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,深入贯彻《中国共产党农村工作条例》,推进乡村振兴战略。

 

科工局

1.9月
2.12月

1.研究制定专题文件。
2.加快推进乡村振兴示范片区建设。
3.建设一批农村新型社区。

于国宏

9

加快农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,健全农业社会化服务体系,培育专业合作社、家庭农场等新兴经营主体,推进农村一二三产业融合发展。

 

科工局

12月

制定推进家庭农场和农民合作社高质量发展的指导意见。

于国宏

13

深化“一减四增”,推进农业绿色发展,创新有利于增加绿色优质农产品供给、降低资源环境利用强度、促进农民就业增收的体制机制。

 

科工局

12月

全市农田灌溉水有效利用系数达到0.675。

于国宏

四、深化社会民生领域改革

46

严格落实食品药品安全监管制度,推进药品医疗器械质量安全和创新发展,强化过程监管,积极推进食品药品医疗器械追溯机制建设。

 

科工局

12月

1.全市全部药品批发企业和连锁零售总部加入省药品追溯系统。
2.探索开展中医饮片追溯体系建设。

许金鹏

五、深化生态文明领域改革

50

完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向,构建并严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,强化能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

 

科工局

12月

1.落实省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案。
2.落实省加快建立绿色生产和消费的法律的有关政策文件。
3.配合上级生态环境部门完成“三线一单”编制工作。
4.制定《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》。

高铁柱

51

落实能源生产和消费革命战略,聚焦提升能源消费水平、增强能源供给能力、完善能源基础设施、加强能源利民惠民等,推动全市能源结构优化调整,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。积极拓展清洁取暖。

 

科工局

12月

建立完善确村确户台账,保质保量完成上级下达的目标任务。

高铁柱

52

发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度作用,构建我市国土空间规划体系。协助完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,完善国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。

 

科工局

12月

1.按照上级部署,编制我市国土空间规划。
2.配合上级部门开展生态保护红线勘界定标。

谢强

54

健全地下水超采综合治理体系,逐年减少地下水开采量,完善推动全社会节水工作机制。

 

科工局

12月

推进全市完成606万立方米的压采任务。

高铁柱

55

严格污染排放标准,完成构建生态文明建设标准体系,逐步推行排污权有偿使用,完善排污权交易政策制度体系。建立健全引导社会资本参与污染治理的体制机制。强化规划环评、建设项目环评与排污许可事中事后监管,2020年实现固定污染源排污许可全覆盖。

 

科工局

12月

1.待廊坊市2020年事中事后监管工作方案制定后,严格按照方案执行。
2.完成2020年排污许可证核发任务。

高铁柱

 

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